北京市人大常委会职责_如何监督市政府

一、北京市人大常委会到底管什么？

很多人以为“人大”只是开会举手，其实**北京市人大常委会在闭会期间行使市级立法、监督、决定、任免四大权力**。简单说，它既是立法者，也是“考官”，更是“裁判”。

1. 立法权：给超大城市立规矩

• 制定地方性法规，如《北京市生活垃圾管理条例》《北京市突发公共卫生事件应急条例》。
• 对上位法进行细化，**把“国家大政”变成“北京细则”**。

2. 监督权：盯紧“钱袋子”和“官帽子”

• 听取和审议市政府、市监委、市法院、市检察院专项工作报告。
• 组织执法检查、专题询问、质询，**让问题暴露在聚光灯下**。

3. 重大事项决定权：拍板城市大事件

• 批准市级预算调整、政府债务限额。
• 决定授予“北京市荣誉市民”称号。

4. 人事任免权：让干部“能上能下”

• 任免个别副市长、市政府组成部门一把手。
• 补选或罢免本市选出的全国人大代表。

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二、北京市人大常委会如何监督市政府？

1. 年度“大考”：听取政府工作报告

每年7月，市政府要向常委会报告上半年经济社会发展情况。**报告不过关，常委会可要求二次说明甚至启动质询**。

2. 专题询问：面对面“辣味”提问

2023年，常委会围绕“老旧小区改造”连发七问：资金从哪来？电梯加装为何卡壳？**副市长现场作答，承诺三个月内给出整改清单**。

3. 执法检查：不打招呼直插现场

执法检查组曾突袭某工地扬尘治理，发现PM10数据造假，**当场要求市住建委连夜整改，并对企业负责人立案**。

4. 预算审查：盯紧每一笔支出

• 预算工委提前三个月介入，**把“三公”经费压减到科目级**。
• 对重大投资项目开展绩效评价，**连续两年绩效不达标的项目直接砍预算**。

5. 备案审查：红头文件也要“体检”

市政府出台的规章、规范性文件须在30日内报送备案。**2022年，因与上位法冲突，3件文件被责令修改**。

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三、市民如何参与人大常委会监督？

1. 旁听会议：零距离观察权力运行

官网提前一周发布公告，**凭身份证即可报名**，每场开放20个市民席位。

2. 立法听证：让民意直达立法者

《北京市住房租赁条例》立法时，**租客、房东、中介三方代表激辩五小时**，最终条例吸纳了“押金托管”等民间建议。

3. 代表联络站：家门口的“民意快递”

全市设3200个联络站，**每周固定时间接待选民**，收集的问题可直送常委会相关专委会。

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四、常见疑问快问快答

Q：市人大常委会和市政协有什么区别？

A：前者是权力机关，决定、任免、监督政府；后者是协商机构，提建议但不具强制力。

Q：常委会委员是专职还是兼职？

A：**三分之二为兼职**，他们本职可能是教授、医生、律师；驻会委员则专职处理日常事务。

Q：监督结果公开吗？

A：全部公开。**官网设“监督工作”专栏**，专题询问视频、整改报告均可下载。

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五、2024年监督重点抢先看

• 京津冀协同发展中北京承担的疏解项目进展。
• 普惠托育服务体系建设资金使用情况。
• 城市副中心重大工程环保措施落实。

常委会已启动前期调研，**计划邀请100名市民代表参与暗访**。